Отсутствие национальной идеи в реальной политике ощущается нами как непредсказуемость и катастрофичность времени. Человек чувствует себя беззащитным, уязвимым. В этих условиях на первый план выходит идея национальной безопасности.

На фоне обостряющейся социально-политической и социально-психологической обстановки в обществе, вызванной переходным периодом в экономике и государственном строительстве, важнейшей функцией власти становится своевременное реагирование на изменения, происходящие внутри страны и за рубежом. Подобное реагирование относится к системе национальной безопасности. Остановлюсь на некоторых ее особенностях в современных условиях.

В настоящее время в России отсутствует продуманная и признанная концепция национальной безопасности. Не сформировав национальные интересы и цели, невозможно решать важные, но в то же время частные вопросы строительства системы безопасности страны. Именно этим объясняются провалы в работе Совета безопасности и силовых структур.

Принятый в марте 1992 года Закон Российской Федерации «О безопасности» концептуально исходит преимущественно из понятия выживания личности, общества и государства. Таким образом, их жизненно важные интересы не связаны с понятием судьбы России, национальной стратегии, национальных целей. В итоге — остается нереализованным значительный шанс содействовать достижению общенационального согласия через опору на систему национальных интересов и целей. То есть речь идет о реальной возможности и необходимости выработки (хотим мы того или нет) нового мировоззрения на фоне глубоких экономических преобразований. В основе этого мировоззрения — возможно в качестве национальной стратегии … могло бы быть понятие национальной безопасности как совокупности актуальных факторов, обеспечивающих благоприятные условиях для жизнеспособности России, целесообразности развития и сохранения ее фундаментальных ценностей и ориентиров, нормального отношения личности и государства, способности эффективно преодолевать любые внешние угрозы, руководствуясь своими национальными интересами, обеспечивать достижение национальных целей. Это позволяет раскрыть новый потенциал в гражданине, в таких системах, как этнос, нация, цивилизация, чтобы стабильность и самоорганизация в обществе, безопасность личности, семьи, социума стали делом каждого человека, каждой партии. Здесь же широкое цивилизованное пространство для любых конфессий.

Для значительного большинства граждан государство, государственность являются ценностью как институт, обеспечивающий гарантии безопасности и защиту прав человека. События, связанные с ликвидацией СССР, проблематичность устойчивого существования СНГ, реальные конфликты остро и недвусмысленно выдвинули на первый план проблему защиты самого государства от различных внешних и внутренних угроз.

Новая реальность для модернизирующейся России, для других стран состоит также в том, что и само государство становится источником опасности для своих граждан, малых и больших наций, для семьи. Речь идет не только об экономических проблемах, но и о цивилизованном изменении национальной, социальной и т.д. политики этого государства. В такой ситуации защита гражданина от своего государства вроде бы нелепа, парадоксальна. Тем не менее это новая арена реальных конфликтных ситуаций.

Из сопоставления таких серьезных обстоятельств и возникает ряд новых, актуальных понятий: национальные интересы, национальная цель, национальная безопасность.

Тем самым, национальную безопасность можно рассматривать как универсальную ценность, одинаково актуальную и необходимую для гражданина, для маленькой и большой нации, составляющих государство. При таком подходе ответственность за разрешение любого конфликта распределяется на конкретного человека, социальную группу, нацию, а не только на государство.

Таким образом, внутренняя и внешняя политика России в процессе формирования и широкого признания гражданами концепции национальной безопасности приобретает мощный системообразующий фактор, который ускоряет становление нового мировоззрения, возрождения России, осмысление долговременных национальных интересов и целей.

Для народа трагично, когда идеология пронизывает все формы общественной жизни. Однако без представления о национальных интересах и целях, без определенного видения перспектив любому народу выжить трудно, а сохранить культуру — невозможно. Общество, народ становятся беззащитными. Новое мировоззрение не может быть навязано, оно вызревает внароде, но ускорить его созревание, уберечь от диких крайностей можно и необходимо.

Власть постепенно может утвердиться, лишь опираясь на какую-то общественную силу, на систему взглядов — систему национальных интересов и целей, привлекательных для огромных масс населения.

Власть должна сама понять характер таких ценностей и ясно сказать народу, чем мы жертвуем и ради чего. Только сильная власть, опирающаяся на общенациональные интересы, обладающая ясными целями, способна остановить развитие коррупции и разворовывание национального достояния. Только она способна сплотить народ, вселить в его душу веру в будущее, остановить падение производства и создать внутренний рынок — основу настоящего процветания национальной экономики. Из всего вышесказанного можно утверждать, что система национальной безопасности в общем складывается:

• из национальных интересов — официально выраженных и осознанных потребностей страны;
• из национальных целей — мотивационныхустановок, сформулированных правящей элитой, ориентированных на достижение модели предпочтительного будущего состояния общества в соответствии с осознанными национальными интересами.

Как интересы, так и цели определяются историческим процессом, геополитическими условиями, внутренней и международной ситуацией, вероятными или возможными угрозами для страны.Каковы основополагающие национальные интересы России?

1. Создание свободного демократического государства на основе национального возрождения при соблюдении гарантированных условий для свободной и безопасной жизни каждого его гражданина. Таким образом, для России интерес состоит не в выживании, а в становлении как государства.
2. Сохранение территориальной целостности при учете этнической неоднородности.
3. Цивилизованная защита прав русскоязычного и в целом российского населения в соседних и других странах.
4. Обеспечение стабильной и безопасной ситуации по периметру российской границы.

В зависимости от развития социально-политической и международной обстановки национальные интересы России могут меняться. Но в любом случае формулировки и корректировки национальных интересов должен осуществлять Совет безопасности через четко поставленные цели, которые он должен реализовывать с помощью государственных инструментов (армия, ГБ, МВД и т.д.). С помощью этих же инструментов, а также в тесном контакте с общественной системой безопасности (в которую входят партии, союзы, фонды и т.д.) решать следующие общие задачи национальной стратегии:

• раннее выявление и предупреждение кризисных ситуаций, конфликтов, противоречий;
• упреждение возникновения источников военной опасности или назревания военных угроз как внутри, так и вовне России;
• защита прав и свобод, потребностей и интересов гражданского общества;
• формирование общественного мнения и возможность воздействия на него;
• вовлечение широких слоев населения в практическую деятельность по обеспечению национальной безопасности, стабилизации обстановки, достижению общегражданского мира и согласия;
• борьба с социальными и моральными пороками, коррупцией, служебной безответственностью и некомпетентностью государственных служащих.

Возможны и другие задачи.

Происходящее с Россией — одно из проявлений общего кризиса цивилизации: порядок XX века разрушается на всей планете. Идет процесс выработки нового существования человечества. Россияне вместе со всем человечеством должны разгадать будущее, принять превентивные меры против возможных катастроф. И этому может помочь только система национальной безопасности, в которой национальные интересы будут соответствовать национальным целям.