http://www.afghanistan.ru/doc/17241.html
Наталья БУРЛИНОВА
Об авторе: Наталья Бурлинова – политолог, автор и ведущая радиопрограммы по международной политике "Внешний фактор".
В конце минувшей недели Афганистан вновь стал главной темой дискуссии внутри НАТО. Собравшиеся в Таллине министры иностранных дел членов альянса посвятили один из двух дней саммита обсуждению ситуации в этой стране и новым инициативам Международных сил содействия и безопасности под эгидой НАТО, находящимся в Афганистане.
Встреча в столице Эстонии показала, что в ближайшее время НАТО намерена продолжать тот политический курс в отношении Афганистана, который был озвучен осенью 2009 года, когда ведущие европейские члены альянса скорректировали свою позицию относительно дальнейших перспектив миссии альянса в Афганистане.
Изменению позиции членов организации способствовало несколько факторов, главным из которых стало серьезное ухудшение ситуации с безопасностью накануне и после президентских выборов в Афганистане в августе 2009 года. Резко возросшая военная активность талибов в конце лета – в начале осени 2009 года привела к тому, что уже осенью показатель боевых потерь за год превысил общее количество погибших солдат НАТО за весь предыдущий 2008 год, что позволило говорить о том, что 2009 год стал самым "кровавым" для НАТО. Десятки погибших накануне и после выборов натовских военнослужащих резко изменили общественное настроение во Франции, Италии, Германии и Великобритании, что в свою очередь не могло не повлиять на официальную позицию правительств этих стран. Поэтому уже в конце 2009 года правительства крупнейших участников ИСАФ в ходе министерских встреч в Братиславе (22 – 23 октября) и Брюсселе (03 – 04 декабря) сформулировали свое обновленное видение дальнейшего участия НАТО в судьбе Афганистана.
В основу этого видения легло, в первую очередь, стойкое нежелание союзников США по "афганской коалиции" направлять в Афганистан дополнительные военные силы. Безусловно, это нежелание не разделяется американским руководством и военными кругами в Вашингтоне.
Во-вторых, европейские столицы выступили за "афганизацию" миротворческой миссии НАТО, что подразумевает постепенную передачу ответственности за обеспечение безопасности в этой стране афганским силам безопасности – армии, полиции и специальным службам. А для этого силам ИСАФ необходимо максимально сосредоточить свои усилия на подготовке Афганских национальных сил безопасности (АНСБ) – армии (АНА) и полиции (АНП) - которые в конечном итоге должны будут взять на себя всю полноту ответственности за безопасность в этой стране.
В-третьих, поскольку европейские члены НАТО сделали ставку на усиление подготовки собственных сил безопасности Афганистана, в этом случае пойдет речь о возможном направлении в эту страну не столько военных подразделений, сколько специалистов, способных профессионально подготовить и обучить афганские подразделения, которых сегодня так не хватает.
Надо сказать, что идея подготовки афганских сил безопасности была сформулирована еще в ходе юбилейного саммита НАТО в Страсбурге и Келе в апреле 2009 года. Именно тогда был принят ряд принципиальных решений, направленных на укрепление невоенной роли НАТО в Афганистане. Были существенно расширены функции НАТО по подготовке афганских сил безопасности за счет содействия в подготовке и обучении афганских военных и полицейских. С этой целью было объявлено о создании Тренировочной миссии НАТО в Афганистане